印度尼西亚进一步整顿国家财政，将2027年的预算赤字削减至国内生产总值的2.4％，并预计2026年和2027年都可取得6％的经济增长。印尼总统普拉博沃8月14日发表年度国情咨文演说和财政预算案声明。新预算赤字非但没逼近国内生产总值（GDP）3％的法定上限，反比2026年预计赤字达到的2.85％还低，显示印尼政府2027年将有更充裕的财政空间。这也是印尼自2024年以来最小的预算赤字。由于普拉博沃政府推行免费营养餐计划、红白乡村合作社等多项大规模社会政策，印尼的财政纪律和表现广受关注。国际评级机构MSCI2026年初对印尼股市监管透明度表示关切后，印尼股市2026年来市值已流失约三成，印尼盾兑美元汇率也一度跌至历史新低。

这是普拉博沃上台后第二次发表国情咨文演说。他不忘重申财政纪律原则，试图挽回市场信心。“财政纪律不是在预算案通过后就停止，财政纪律必须贯彻到我们所花的每一分钱。有太多政府部门和机构花不同的价钱买同样的货，这会削弱国家的议价能力。”另一国际评级机构标准普尔全球评级7月维持对印尼的主权信用评级。普拉博沃说，这是国际对印尼经济实力的认可。为了收紧对天然资源的监管，普拉博沃2026年5月宣布由国企Danantara Sumberdaya Indonesia（简称DSI）包揽所有民间与外资大宗商品出口。他在国情咨文中表明，这家国企负责监控，但不接管大宗商品的出口。DSI自6月起监控了三项大宗商品的出口，交易总额达140亿美元（约179亿新元）。它接下来将把监控范围扩大至所有战略性大宗商品的出口。

普拉博沃也宣布，2027年1月1日起设立大宗商品交易所，为印尼的大宗商品出口制定参考价。“印尼不能永远让大宗商品被提取，而价格和利润却在别处制定。我们不只要当大宗商品的全球产地，也要当价格制定方。”面对近期民意支持度下降，普拉博沃在演说中坦言，国家面对的问题还没有全部解决，他的竞选承诺也还没全数兑现，但政府正着手处理这些问题。印尼自2025年开始整顿国有企业，在总数1074家国企中，已关闭生产力低下的290家，节省成本50万亿印尼盾。当局的目标是到了2026年底，将国企减到少过300家。对于粮食保障，印尼已对八项食品大宗商品实现自足。尽管接下来几个月将面对厄尔尼诺现象的考验，普拉博沃向全国保证，国内粮食供应仍有保障。为了留住更多人才，普拉博沃提议修法，在一定限度内允许国民拥有双重国籍。这些人必须具备特别专长，如医生、工程师、人工智能专才和运动员等。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员、印尼研究项目主任刘敏丽接受《联合早报》访问时说，和过去在公开场合夸夸其谈的作风相比，普拉博沃此次演说较务实，着重于解决国家面对的各种问题。比起上任初期定下8％的经济增长目标，普拉博沃也意识到6％的增速比较可及。刘敏丽指出，大宗商品出口的管控条例也比早前的宣布稍缓和。虽然目前还没有公布相关细节，但DSI若不在出口数据和程序上过多管控或造成瓶颈，对出口商而言是较好的消息。雅加达帕拿玛地拉大学高级经济学者维查扬托（Wijayanto Samirin）则指出，6％的增速仍过于激进。他说，印尼须从收入平等、社会流动性、环境可持续发展等方面改善增长质量，否则单纯的数字增长毫无意义。他认为，允许公民持有双重国籍有利于留住人才，也有利于资金通过投资和汇款等渠道流入。不过，当局须避免安保和税务的相关条例过于复杂。

来源：联合早报