2月16日,ISEAS-Yusof Ishak研究所东南亚研究中心发布《东南亚态势:2022》调查报告。共有来自10个东盟成员国的1677名受访者参加了此次调查,其中菲律宾的受访者人数最高,占23.9%。此次调查的受访者分别隶属学术界、智囊团和研究人员;商业或金融代表;民间社会、非政府组织或媒体代表;政府官员;区域或国际组织人员。大多数受访者采用线上调查的方式,少数采取个人访谈的形式。
报告指出2021年东南亚国家面临的三大挑战:(一)COVID-19对健康的威胁;(二)失业和经济衰退的风险;(三)应对气候变化的紧迫性以及2021年袭击该地区的极端天气事件。其中COVID-19对健康的威胁以75.4%的选择率排名第一。此外,天气气候变化获得了受访者37.0%的支持,超去年排名第三的挑战,即扩大社会经济差距和不扩大的收入差距。菲律宾和越南对气候变化给予了更高的权重,他们比其他东盟成员国更敏锐地感受到极端天气事件的影响。
报告称对东南亚最具有影响力的经济强国仍为中国——76.7%的受访者认为中国仍是最具影响力的经济大国,该趋势自2019年来持续至今。其中文莱、柬埔寨、老挝、缅甸和新加坡的受访者对中国经济影响力的认可度最高。
关于中美竞争对东南亚的影响,46.1%的受访者表示在大国竞争中,东盟成员国继续增强东盟的韧性和团结,以抵御来自两个大国的压力。对此,报告称这是东盟一个积极主动的想法。另外一个受欢迎程度略有上升的选择是:东盟寻求“第三方”来扩大其战略空间和选择,其中越南的增长最为明显。大多数受访者认为中国加入CPTPP为该地区创造了机遇和挑战,31.0%的受访者认为这将缓解该地区的经济紧张局势,有助于解决中美贸易战;23.2%的受访者则担心,随着美国将接触重点转向印太地区的排他性安全协议,地区紧张局势将会加剧。